克山縣聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流鐵路專(zhuān)用線(新建)
工程項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目申請(qǐng)單位：克山縣聯(lián)晟糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
文件編制單位：吉林鐵道勘察設(shè)計(jì)院有限公司
二〇二四 年 七月 吉林市
項(xiàng)目單位名稱(chēng)：克山縣聯(lián)晟糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
類(lèi)型：有限責(zé)任公司(國(guó)有獨(dú)資)
法定代表人：霍偉
注冊(cè)資本：12341.64萬(wàn)元
成立日期：2020年08月20日
營(yíng)業(yè)期限：2020-08-20至無(wú)固定期限
地址：黑龍江省齊齊哈爾市克山縣南大街五段路西（錦湖新城4號(hào)1-5門(mén)商服）
企業(yè)概況：
克山縣聯(lián)晟糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有7家糧食存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)總占地為67.5萬(wàn)平方米，總倉(cāng)容為70×104t，其中包括儲(chǔ)糧庫(kù)房55×104t；千噸囤15×104t。烘干塔6座，日烘干能力達(dá)到4000t，大豆塔一座。各種機(jī)械設(shè)施設(shè)備齊全。
經(jīng)營(yíng)范圍：
一般項(xiàng)目：豆及薯類(lèi)銷(xiāo)售；谷物銷(xiāo)售；谷物種植；薯類(lèi)種植；豆類(lèi)種植；裝卸搬運(yùn)；肥料銷(xiāo)售；生物有機(jī)肥料研發(fā)；復(fù)合微生物肥料研發(fā)；飼料原料銷(xiāo)售；農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)（僅限不再分裝的包裝種子）；低溫倉(cāng)儲(chǔ)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品等需許可審批的項(xiàng)目）；包裝服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售（除銷(xiāo)售需要許可的商品）；貨物進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口；初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)；糧油倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。許可項(xiàng)目：食品生產(chǎn)；食品銷(xiāo)售。
發(fā)展規(guī)劃：
物流園區(qū)提供的服務(wù)是在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送構(gòu)建的傳統(tǒng)物流服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，附加諸多輔助性的服務(wù)?，F(xiàn)代物流園區(qū)一體化物流解決方案（第三方物流）和環(huán)節(jié)(功能）性物流服務(wù)提供商，在為入駐客戶提供全方位的、現(xiàn)代化的服務(wù)。物流園區(qū)的基本服務(wù)地指最基礎(chǔ)的物流服務(wù)，主要是指?jìng)}儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)。
倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)：包括存放、分類(lèi)、加工三類(lèi)基本服務(wù)。
配送服務(wù)：集經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、社會(huì)集中庫(kù)存、分揀、裝卸、搬運(yùn)于一身，通過(guò)配貨、送貨形式最終完成社會(huì)物流活動(dòng)。
產(chǎn)品交易展示服務(wù)、包裝服務(wù)、流通加工服務(wù)、信息化服務(wù)、車(chē)輛管理服務(wù)、物流園區(qū)增值服務(wù)、物流金融服務(wù)、物流園區(qū)配套管理服務(wù)等便利性服務(wù)和支持性服務(wù)。
產(chǎn)能情況：
克山縣年生產(chǎn)力為79.86×104t糧食，克山縣每年鐵路運(yùn)輸為39.55×104t，克山縣每年公路貨運(yùn)為135×104t。
1．項(xiàng)目選址
項(xiàng)目選址位于原黑龍江省石油化工銷(xiāo)售總公司克山支公司儲(chǔ)油庫(kù)及其附近區(qū)域，位于克山縣克山鎮(zhèn)西南，總面積30萬(wàn)平方米，一期用地為閑置儲(chǔ)油庫(kù)，總面積99050平方米，二期用地位于油庫(kù)南側(cè)，面積約20萬(wàn)平方米，土地性質(zhì)為一般農(nóng)田，待征地。
2．項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目共分兩期建設(shè)，總投資為4.2億元。
3．一期建設(shè)
一期投資1.2億元，利用中石油齊齊哈爾分公司在克山縣的閑置油庫(kù)，占地面積99050平方米，鐵路專(zhuān)用線。建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)和篩選車(chē)間，購(gòu)置篩選和散糧裝卸作業(yè)設(shè)備，具備散糧出入庫(kù)及鐵路發(fā)運(yùn)條件，改造原有辦公樓、倉(cāng)庫(kù)，新建集裝箱倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、理貨區(qū)及停車(chē)場(chǎng)，購(gòu)置集裝箱裝卸及拆裝設(shè)備，年可中轉(zhuǎn)糧食等大眾貨物50×104t。
4．二期建設(shè)
二期投資3億元，占地面積為20萬(wàn)平方米，總建筑面積為9萬(wàn)平方米。建設(shè)保溫鋼板倉(cāng)、綜合樓、烘干塔，同時(shí)配備儲(chǔ)糧進(jìn)出倉(cāng)系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、糧情測(cè)控系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)等附屬工程及設(shè)施設(shè)備，年可中轉(zhuǎn)糧食等大眾貨物200×104t。
第二章 擬建項(xiàng)目情況
2.1擬建項(xiàng)目概況
1．專(zhuān)用線名稱(chēng)及擬投資人、所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)使用人名稱(chēng)
（1）專(zhuān)用線名稱(chēng)
克山縣聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流鐵路專(zhuān)用線（新建）工程。
（2）擬投資人、所有權(quán)人及經(jīng)營(yíng)使用人名稱(chēng)
克山縣聯(lián)晟糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
2．專(zhuān)用線建設(shè)性質(zhì)
項(xiàng)目為專(zhuān)用線新建工程。
3．研究范圍及研究年度
（1）研究范圍
專(zhuān)用線與國(guó)鐵接軌道岔基本軌前端（路企分界）至新建專(zhuān)用線終點(diǎn)線路新建方案及有關(guān)內(nèi)容研究。
（2）研究年度
近期2035年，遠(yuǎn)期2045年。
本專(zhuān)用線接軌于齊北線K174+500克山站油專(zhuān)線，據(jù)此接軌后引出250m半徑曲線接入廠區(qū)內(nèi)，線路全長(zhǎng)1.224km。場(chǎng)內(nèi)設(shè)貨物線2條，有效長(zhǎng)分別為837m、829m。線間距為5.5m。貨物線側(cè)新建集裝箱硬面2座分別為840×28m、800×28m。
5．項(xiàng)目投資及資金籌措
專(zhuān)用線投資估算總額為13374萬(wàn)元。
1．是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)降本增效的需要
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕73號(hào)）中明確提出：著力推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革，發(fā)揮鐵路長(zhǎng)距離干線運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)量占全國(guó)貨運(yùn)總量的比重。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合資合作，按需開(kāi)行貨物列車(chē)。鐵路運(yùn)輸成本遠(yuǎn)低于公路運(yùn)輸，每噸公里運(yùn)費(fèi)只有公路的1/3左右。另外，鐵路在節(jié)約土地、能源消耗及環(huán)境保護(hù)方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，每噸公里產(chǎn)生的氮化物、一氧化碳、二氧化碳、有機(jī)化合物等化學(xué)物質(zhì)遠(yuǎn)低于公路運(yùn)輸，鐵路是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型運(yùn)輸方式，在我國(guó)運(yùn)輸發(fā)展中的地位與作用至關(guān)重要。
2．是提高運(yùn)輸效率，保障運(yùn)輸安全性和可靠性的需要
本項(xiàng)目專(zhuān)用線除了為企業(yè)提供服務(wù)外，也是鐵路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)的重要場(chǎng)所，鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锒嘣趯?zhuān)用線完成裝卸作業(yè)，本項(xiàng)目建成有助于緩解國(guó)鐵接軌站的作業(yè)壓力，提高運(yùn)輸組織的便捷性。若廠區(qū)貨物依靠公路進(jìn)行運(yùn)輸，受雨雪等惡劣天氣影響大，貨物進(jìn)出得不到全天候運(yùn)輸保障，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響。本項(xiàng)目建成后，鐵路專(zhuān)用線對(duì)企業(yè)貨物穩(wěn)定運(yùn)輸能夠提供有力保障，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)輸，減少貨物裝卸次數(shù)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于保障運(yùn)輸安全性與可靠性等具有重要作用，并且本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于適應(yīng)運(yùn)輸需求與完善廠區(qū)運(yùn)輸方式等具有重要作用。
3．是加快鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要
從近年來(lái)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用，現(xiàn)代化的物流中心不僅能有效盤(pán)活地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的運(yùn)作效率，還具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和公益性，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中作用重大。輻射范圍初步定位為項(xiàng)目周邊100～200公里區(qū)域范圍，將為區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供集公鐵聯(lián)運(yùn)、高端倉(cāng)儲(chǔ)、配送等綜合物流一體化、一站式服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打開(kāi)一條便捷的公鐵聯(lián)運(yùn)物流通道，滿足區(qū)域內(nèi)客戶市場(chǎng)的一站式、便捷可靠、低成本的物流需求，支撐和推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)克山縣相關(guān)方的資源匯集和整合，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)向集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而達(dá)到降低社會(huì)物流成本、改善城市交通環(huán)境、提升物流服務(wù)質(zhì)量等目標(biāo)，并緩解因物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足而制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，全面提升克山縣及周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。
1．項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
（1）吸引范圍的確定
項(xiàng)目位于黑龍江省齊齊哈爾市克山縣，經(jīng)濟(jì)效益主要作用于克山縣，因此，本次研究經(jīng)濟(jì)特征范圍確定為克山縣。
（2）行政區(qū)劃、面積、人口及產(chǎn)值
克山縣位于齊齊哈爾市東北部，為小興安嶺伸向松嫩平原的過(guò)渡地帶。東接克東縣，南鄰拜泉縣，西連依安縣，北隔訥謨爾河與訥河市相望，東北同五大連池市毗鄰。全縣幅員面積3186.11平方公里，耕地面積345萬(wàn)畝。境內(nèi)轄克山鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)、北聯(lián)鎮(zhèn)、北興鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)7個(gè)鎮(zhèn)和河南鄉(xiāng)、河北鄉(xiāng)、古北鄉(xiāng)、西聯(lián)鄉(xiāng)、發(fā)展鄉(xiāng)、西建鄉(xiāng)、向華鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)及克山農(nóng)場(chǎng)社區(qū)。
2023年，第一產(chǎn)業(yè)增加值320683萬(wàn)元，同比下降1.7%。第二產(chǎn)業(yè)增加值56878萬(wàn)元，同比下降10.4%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值94571萬(wàn)元，同比下降20.5%。
（3）資源分布情況
克山縣有林地面積36078.3公頃，森林蓄積量543.3×104m3，森林覆蓋率11.3%。其中，4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積24662.9公頃，有林地面積16360.8公頃，森林蓄積量150.7×104m3。全縣共有農(nóng)防林7430條，其中，主帶1642條，副帶5788條，構(gòu)成網(wǎng)格7586個(gè)；克山縣境內(nèi)有野生飼料植物百余種；野生食用植物20余種，藥用植物87種；克山縣境內(nèi)儲(chǔ)有高嶺土、石英砂、紫泥等18種礦藏。
（4）工農(nóng)業(yè)概況
克山縣承接齊齊哈爾市政府謀劃的大豆、肉食、奶乳和新能源4條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，同時(shí)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，創(chuàng)新實(shí)施馬鈴薯、鮮食玉米2條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，探索發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)，加速構(gòu)建“4+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。云鷹集團(tuán)依托克山馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，投資打造集種薯繁育、加工薯種植、全粉加工于一體的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?？松娇h華源農(nóng)業(yè)（大連）投資有限公司產(chǎn)品種類(lèi)多、銷(xiāo)量大，銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)外各地，具有一定品牌影響力。優(yōu)貝康乳業(yè)集團(tuán)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒奶粉領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其生產(chǎn)的A2嬰幼兒奶粉達(dá)到了國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。克山縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)園分為A、B、C、D四個(gè)分區(qū)，圍繞包裝產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，已引進(jìn)食品包裝、紙箱生產(chǎn)、生物漿造紙、皮革、毛毯等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，初步形成了包裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18戶。2022年，共引進(jìn)建設(shè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，完成投資20.7億元，18個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、增加值和稅金分別實(shí)現(xiàn)11.9億元、11.89億元、2.04億元和792.3萬(wàn)元。
克山縣年生產(chǎn)力為79.86×104t糧食，克山縣每年鐵路運(yùn)輸為39.55×104t，克山縣每年公路貨運(yùn)為135×104t。
克山縣及其周邊地區(qū)糧食產(chǎn)量大，貨運(yùn)量較為穩(wěn)定，本項(xiàng)目屬于克山縣地區(qū)少有的大型物流園區(qū)，區(qū)域內(nèi)的糧食貨物可集中在本地，運(yùn)輸便利且集中，運(yùn)輸成本及存放成本相對(duì)其他零散物流園都具有較大的優(yōu)勢(shì)。
研究年度內(nèi)專(zhuān)用線發(fā)送貨物主要為糧食。近、遠(yuǎn)期發(fā)送運(yùn)量均為300×104t，項(xiàng)目鐵路貨物運(yùn)量見(jiàn)下表所示。
第三章 鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案研究
3.1鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇
1．鐵路等級(jí)
本項(xiàng)目主要服務(wù)于糧食公司，鐵路等級(jí)為專(zhuān)用線。
2．正線數(shù)目
本線發(fā)送糧食近、遠(yuǎn)期為300萬(wàn)噸，單線能滿足運(yùn)輸能力的需要，因此本次研究正線數(shù)目推薦為單線。
3．設(shè)計(jì)速度
本項(xiàng)目采用調(diào)車(chē)方式辦理，車(chē)列由調(diào)車(chē)機(jī)車(chē)推送進(jìn)入場(chǎng)區(qū)，本次研究推薦設(shè)計(jì)速度按照30km/h考慮。
4．最小曲線半徑
根據(jù)周?chē)匦吻闆r，結(jié)合本線設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值研究，本工程確定最小曲線半徑為250m。
5．限制坡度
考慮機(jī)車(chē)牽引能力，并充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際地形地貌，本次研究限制坡度推薦采用4‰。
6．牽引種類(lèi)
本次研究從項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)輸組織設(shè)計(jì)和接軌車(chē)站當(dāng)前運(yùn)輸組織情況出發(fā)，本次研究推薦采用內(nèi)燃機(jī)車(chē)。
7．機(jī)車(chē)類(lèi)型
本次研究推擠采用調(diào)車(chē)機(jī)車(chē)類(lèi)型為DF、HXN型內(nèi)燃機(jī)車(chē)。
8．牽引質(zhì)量
本專(zhuān)用線發(fā)送運(yùn)量主要為糧食，為了與相鄰線牽引質(zhì)量匹配、避免減軸作業(yè)、減少列車(chē)在站停留作業(yè)時(shí)間，本專(zhuān)用線牽引質(zhì)量宜為4000t。
9．到發(fā)線有效長(zhǎng)度
到發(fā)線有效長(zhǎng)度與牽引質(zhì)量相適應(yīng)，并結(jié)合列車(chē)長(zhǎng)度、走行安全的需要，從區(qū)域路網(wǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，根據(jù)本項(xiàng)目貨流特點(diǎn)，本項(xiàng)目到發(fā)線有效長(zhǎng)采用850m。
10．閉塞方式
本項(xiàng)目閉塞方式為場(chǎng)間聯(lián)系。
3.2鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推薦意見(jiàn)
鐵路等級(jí)：專(zhuān)用線。
正線數(shù)目：?jiǎn)尉€。
設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值：30km/h。
最小曲線半徑：250m。
限制坡度：4‰。
到發(fā)線有效長(zhǎng)度：850m。
閉塞類(lèi)型：場(chǎng)間聯(lián)系。
牽引種類(lèi)：內(nèi)燃。
機(jī)車(chē)類(lèi)型：DF、HXN。
牽引質(zhì)量：4000t。
本專(zhuān)用線接軌于齊北線K174+500克山站油專(zhuān)線，據(jù)此接軌后引出250m半徑曲線接入廠區(qū)內(nèi)，線路全長(zhǎng)1.224km。場(chǎng)內(nèi)設(shè)貨物線2條，有效長(zhǎng)分別為837m、829m.線間距為5.5m。貨物線側(cè)新建集裝箱硬面2座分別為840×28m、800×28m。
4.2場(chǎng)（廠）站方案介紹及推薦意見(jiàn)
1．850方案
2．1050方案
3．優(yōu)缺點(diǎn)分析
以上各廠址接軌方案優(yōu)缺點(diǎn)分析如下表所示。
接軌方案優(yōu)缺點(diǎn)分析表
第五章 投資估算綜上，綜合方案對(duì)上位規(guī)劃的契合程度、運(yùn)輸組織的便利性、工程投資以及施工難度等各方面因素，本次研究推薦克山站接軌850方案。
專(zhuān)用線投資估算內(nèi)容包括：新建走行線、貨物線、集裝箱硬面、既有站改造、附屬房屋及裝卸設(shè)備等。
本項(xiàng)目投資估算總額為13374萬(wàn)元。
6.1各方案均經(jīng)過(guò)基本農(nóng)田，需要對(duì)基本農(nóng)田詳細(xì)位置進(jìn)一步確認(rèn)；
6.2接軌方案需經(jīng)過(guò)哈爾濱局集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)正式審查并取得意見(jiàn)；
6.3接軌方案需征得地方有關(guān)部門(mén)的同意。
